Політична наука в Україні / Сайт Центру політичних досліджень (Львів)

Виборчий процес-2006  в Україні: політико-правові аспекти та регіональні особливості / Укл. Романюк А.С., Скочиляс Л.С. – Львів: ЦПД ЛНУ ім.І.Франка, 2006. – 202 с.

 

МОНІТОРИНГ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ У СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ

 

Підготовлено Центром досліджень регіональної політики (м.Суми)

 

квітень 2006

 

Таблиця 1.

Результати виборів до Сумської міської ради

Оброблено дільниць – 127 (100%)
Взяли участь у голосуванні – 161 980 (68,06%)

 

Блок чи партія

Кількість голосів поданих за кандидатів від міської

орг. політ. партії

% голосів

1

Партія "ПОРА"

2 529

1,56

2

Компартія України

5 265

3,25

3

Опозиційний блок "НЕ ТАК!"

1 237

0,76

4

Республіканська Християнська Партія

2 024

1,25

5

Блок Юлії Тимошенко

49 026

30,27

6

Партія "Молода Україна"

741

0,46

7

Громадський блок "Нічний дозор"

26 785

16,54

8

Партія "Зелена планета"

900

0,56

9

Партія "Відродження"

1 179

0,73

10

Народний Рух України

1 295

0,8

11

Ліберальна партія

463

0,29

12

Блок "Держава - Трудовий союз"

563

0,35

13

Партія Патріотичних сил України

637

0,39

14

Партія екологічного порятунку "ЕКО +25%"

373

0,23

15

Християнсько - Демократичний Союз

1 134

0,7

16

Блок "Влада народу"

401

0,25

17

Партія Зелених України

1 572

0,97

18

Партія національно-економічного розвитку України

414

0,26

19

Партія "Реформи і порядок"

917

0,57

20

Соціалістична партія України

4 834

2,98

21

Партія "Вперед, Україно!"

289

0,18

22

Народний блок Литвина

2 973

1,84

23

Партія пенсіонерів України

911

0,56

24

Партія "Народний Рух України за Єдність"

432

0,27

25

Конгрес Українських Націоналістів

348

0,21

26

Народно-Демократична Партія

1 328

0,82

27

Селянська партія України

618

0,38

28

Партія "Совість України"

902

0,56

29

Соціально - екологічна партія "Союз.Чорнобиль.Україна"

798

0,49

30

Партія Промисловців і підприємців України

1 423

0,88

31

Партія "Нова сила"

375

0,23

32

Блок Костенко і Плюща

2 755

1,7

33

Партія "ВІЧЕ"

2 399

1,48

34

Партія "Третя сила"

842

0,52

35

Блок Наталії Вітренко

2 621

1,62

36

Партія "За права людини"

1 084

0,67

37

Партія "Трудова Україна"

354

0,22

38

Блок Юрія Кармазіна

2 638

1,63

39

Партія малого і середнього бізнесу України

931

0,57

40

Соціально-Християнська Партія

305

0,19

41

Українська Консервативна партія

218

0,13

42

Партія Регіонів

5 069

3,13

43

Блок Бориса Олійника і Михайла Сироти

837

0,52

44

Партія "СОЮЗ"

446

0,28

45

Народний Союз "Наша Україна"

14 892

9,19

46

Партія Соціального захисту

1 164

0,72

47

Всеукраїнське об’єднання "Свобода"

281

0,17

Кількість виборців, які не підтримали жодного кандидатів у депутати Сумської міської ради  від жодної міської політичної партії –9 913 
Кількість виборчих бюлетенів, визнаних не дійсними – 2 548

 

Таблиця 2.

Результати виборів Сумського міського голови

Оброблено дільниць – 127 (100%)
Взяли участь у голосуванні – 161 988 (68,06%)

 

Кандидат

К-сть голосів

% голосів

1

Ананченко Олег Миколайович

307

0,19

2

Андронов Олександр Миколайович

11 066

6,83

3

Бірченко Микола Вікторович

4 785

2,95

4

Богодушко Борис Іванович

806

2,50

5

Бондар Анатолій Пилипович

2 668

1,65

6

Верещага Олександр Іванович

2 342

1,45

7

Виноградов Євген Федорович

390

0,24

8

Галаєв Магомед-Шаріп Джамалович

654

0,40

9

Гученко Петро Михайлович

8 170

5,04

10

Дронік Світлана Василівна

3 755

2,32

11

Киричук Борис Вікторович

288

0,18

12

Клочко Сергій Володимирович

16 065

9,92

13

Крамар Микола Петрович

1 941

1,20

14

Лаврик Володимир Борисович

3 409

2,10

15

Мариченко Іван Павлович

268

0,17

16

Мінаєв Геннадій Михайлович

46 655

28,80

17

Михайловський Володимир Вікторович

3 653

2,26

13

Недбайло Юрій Олександрович

556

0,34

19

Орел Ганна Олексіївна

788

0,49

20

Пак Степан Якович

2 683

1,66

21

Пилипенко Сергій Іванович

1 616

1,00

22

Пулинець Ольга Іванівна

203

     0,13

23

Прохоренко Іван Костянтинович

182

0,11

24

Романюк Світлана Олександрівна

10 153

6,27

25

Тесленко Ігор Миколайович

2 043

1,26

26

Федорченко Віктор Михайлович

19 423

11,99

27

Фінашко Віктор Васильович

4 409

2,72

28

Чайкіна Людмила Анатоліївна

1 120

0,69

Кількість виборців, які не підтримали жодного кандидата – 9 525
Кількість виборчих бюлетенів, визнаних не дійсними – 2 065

 

Вже після підрахунку попередніх результатів виборів до міської ради та на посаду сумського міського голови, коментарі, які були дані кандидатами газеті «Панорама» дещо суттєво відрізнялися тональністю в порівнянні з попередніми заявами.

3 квітня 2006 р. під час останнього засідання проекту Незалежного прес-центру «Сумський вибір-2006» регіональні політики, журналісти та лідери громадських організацій обговорили результати парламентських та місцевих виборів, ефективність використання медіа-реклами, застосування «брудного» піару та ін. Цікавим виявився виступ екс-в.о. міського голови Сергія Клочка, якого суто по людські було жаль, бо вигляд він мав адекватний взятим соціалістичною партією головам в міську раду відсоткам. Він заявив, що шкодує, що почав виборчу кампанію з посади міського голови, бо отримав у відповідь весь бруд, який тільки можна було закинути міській владі. «Моя виборча кампанія обійшлася мені близько 90 тис. грн., це менше, ніж у того ж «Нічного дозору», - сказав Сергій Клочко. Стосовно Григорія Дашутіна та його впливу на виборчу кампанію, Сергій Клочко заявив, що концерн «Укрросметал» перерахував на рахунки соціалістичної партії 2,5 млн. гривень, але повертати партія їх не збирається.

Новобраний міський голова Геннадій Мінаєв заявив, що не збирається оприлюднювати свою програму дій поки не будуть оприлюднені офіційні результати виборів, з формуванням більшості в міськраді він не бачить проблем, бо «конфігурація фактично визначилась». Також він заявив, що останнім часом отримував погрози на свою адресу, після чого він написав заяву в Службу безпеки України і йому була надана охорона спецпідрозділу «Альфа».

Крім того, він назвав суму, в яку обійшлися вибори йому і блоку «Нічний дозор». Так на передвиборну кампанію «Нічного Дозору» було потрачено майже 118 тис.грн., а на мерську кампанію – трохи більше 62,5 тис.грн. Геннадій Мінаєв акцентував на тому, що стержнем цієї кампанії стало «друковане слово», натомість користуватися ефірним часом на ТРК «Відікон» він не збирається і в майбутньому, оскільки вважає це морально не допустимою практикою через заангажованість журналістів цієї телерадіокомпанії.

Голова міської організації БЮТ Петро Гученко заявив, що готовий написати заяву про відмову від депутатського мандату в обласній раді аби працювати в Сумській міській раді. Натомість головою обласної ради він бачить керівника обласного штабу БЮТ на виборах-2006 р. Вячеслава Шапошника, екс-голову обласної організації партії «Яблуко».

8 квітня  2006 р. відбулася прес-конференція Геннадія Мінаєва - новообраного мера м. Суми та депутата міськради Али Ярової – блок “Нічний дозор”. Прес-конференція розпочалась з вступного слова Алли Ярової, найвірогідніше майбутнього голови фракції «Нічного дозору». Вона проаналізувала післявиборчу ситуацію у м. Суми і запевнила, що кінцеві результати голосування були досить очікуваними, проте зі свого боку “Нічний дозор” сподівався на більше. Та виною тому є не фальсифікації, а недоопрацювання самого блоку. Втім гарантований успіх, за її словами базується на тому, що “НД” – це місцеве утворення, за яким стоїть відомий авторитетний блок, що живо реагує на проблеми міста. Ала Ярова зазначила, що проведена передвиборча компанія була успішна, продумана і продуктивна.

З цього приводу Геннадій Мінаєв наголосив, що у “НД” була креативно проведена виборча кампанія, нетрадиційна побудова штаба, серед основних складових: робота на волонтерських началах, досить багато молоді, зокрема, молодих юристів, великий об’єм роботи припадав на кількох чоловік з ідеологічної групи. Хоча, на думку Геннадія Мінаєва, “НД” по результатам голосування зазнав справедливого провалу в обласну раду, проте, він наголосив, що для покращення результатів блоку не вистачило ще хоча б 5-10 днів для досягнення позитивних результатів.

Геннадій Мінаєв заявив, що він як майбутній мер готовий взяти на себе відповідальність за місто та покращувати його благоустрій, враховуючи те, в якому стані він його отримує. Він зазначив, що зараз стовідсоткова відповідальність за те, що відбувається у місті (а точніше за те, що не робиться в Сумах) лягає на нинішнього керівника міста. Тому Геннадій Мінаєв терпляче дочекається закінчення строку оскарження результатів виборів, отримає посвідчення мера і лише тоді приступить до виконання своїх обов’язків, розпочне проводити сесії, щоб ніхто не сумнівався у їх легітимності.

Новий мер повідомив, що у понеділок він зустрінеться з виконуючим обов’язки мера С.Клочко, задля обговорення проблем, які потребують негайного вирішення. Окремо зупинившись на темі пліток, він  запевнив, що чутки  про звільнення усіх працівників виконкому з їх посад після його приходу до влади – не є правдою. Лише дві особи піддаються сумніву щодо їх подальшої роботи – це Биков та Галинський. На запитання щодо майбутньої долі гральних автоматів, Геннадій Мінаєв однозначно відповів, що «будуть введені нові правила гри на автоматах, що заборонять грати дітям до 18 років… автомати ж з відкритим доступом будуть однозначно прибрані з вулиць».

Спростовуючи невірну інформацію щодо власної охорони, Геннадій Мінаєв заявив, що до Служби безпеки України з проханням надати йому охорону він не звертався, а лише надіслав до СБУ лист з інформацією про надходження на його адресу погроз. СБУ самостійно вирішила надати йому на певний час охорону. Теза “об’єднатися заради рідного міста”, на думку Геннадія Мінаєва, вже втілюється в життя. Новий мер вже провів зустрічі з представниками різних політичних сил і фракцій та запропонував їм підписати меморандум про спільну працю на благо міста. Також він вбачає необхідність у створенні комітету з питань розробки стратегічного плану духовного й економічного відродження і розвитку м. Суми, натомість всі фракції виразили бажання та підкреслили необхідність існування такого комітету.

Його перші основні кроки у владі: інвентаризація всього міського майна, осмислення та аналіз того, що має місто, розробка, виходячи з цього, подальшого плану. Також Геннадій Мінаєв запропонував керівникам фракцій висловити свої пропозиції щодо складу першої лінії виконавчої влади. Офіційне прийняття посади голови міськради відбудеться 25 квітня, хоча сам Геннадій Мінаєв буде намагатися реалізувати це скоріше, бо вже з 20 числа можна проводити сесії, хоча строк оскарження результатів виборів ще триває.

Щодо міської газети «Суми і сумчани», то він заявив, що «в неї варто вкладати гроші лише за тих умов, що вона буде цікавою і корисною місцевій громаді». На його думку, варто змінити її менеджмент, але при тому залишити комунальною. Також на прес-конференції обговорювався аспект публічності майбутнього мера і фракції зокрема. Геннадій Мінаєв пообіцяв, що один раз на місяць він буде організовувати телевізійний ефір та давати широку прес-конференцію для працівників ЗМІ. Публічний рівень спілкування фракції, за словами Али Ярової, буде проходити кожні 3 місяці. Крім того і спілкування з представниками фракції для сумчан, місцевих мешканців, буде доступним, відкритим та доступним.

В обласній газеті «Данкор» №16 від 19 квітня були приведені таблиці, які показували фінансові витрати кандидатів на міського голову та партій, які приймали участь у місцевих виборах. Методика розрахунку проста: заявлена партією чи кандидатом сума потрачених грошей ділилася на кількість голосів, набраних на виборах. Дорожче за всіх голоси достались Ганні Орел та Миколі Крамару. Кожен голос обійшовся їм в 113,8 грн. і 50,05 грн. відповідно. Сергій Клочко, який отримав третє місце, «заплатив» за кожен голос по 6,71 грн. Переможець виборів на посаду міського голови Геннадій Мінаєв потратив всього лише 1,32 грн. Це майже в сто разів менше, наприклад ніж Ганна Орел.

 

Таблиця 3.

«Вартість» одного голосу на виборах сумського міського голови

 

Витрачено, грн.

Кількість голосів

«Вартість» голосу,

грн

Олександр Андронов

42107,00

11 066

3,8

Микола Бірченко

35400,21

4 785

7,39

Анатолій Бондар

19459,38

2 668

7,29

Олександр Верещага

42499,43

2 342

18,14

Галаєв Магомед-Шаріп

1195,95

654

1,82

Петро Гученко 

23211,00

8 170

2,84

Світлана Дронік

6677,00

3 755

1,77

Сергій Клочко

107409,28

16 065

6,71

Микола Крамар

97163,92

1 941

50,05

Володимир Лаврик

13943,60

3 409

4,09

Геннадій Мінаєв

61958,05

46 655

1,32

Володимир Михайловський

50172,41

3 653

13,73

Юрій Недбайло

3406,95

556

6,12

Ганна Орел

89730,96

788

113,87

Степан Пак

10999,14

2 683

4,09

Світлана Романюк

37482,39

10 153

3,69

Ігор Тесленко

30002,11

2 043

14,68

Віктор Фінашко

76161,60

4 409

17,27

 

Із політичних сил, які пройшли в Сумську обласну раду, найдорожчим виявився голос, відданий за НСНУ – по 2,62 грн. Найменше за голос заплатив БЮТ – 18 копійок. Тут найбільшим невдахою можна вважати Партію промисловців та підприємців: кожен голос їй обійшовся в 11,76 грн., а в обласну раду партія не пройшла.

 

Таблиця 4.

«Вартість» голосу на виборах до сумської  обласної  ради

Партія (блок)

Витрачено,

грн.

Кількість голосів

«Вартість» голосу,

грн

Ті, що пройшли в облраду

БЮТ

36306,00

192 331

0,18

НСНУ

200940,59

76 606

2,62

СПУ

13115,20

49 875

0,26

Партія регіонів

13314,44

37 865

0,35

КПУ

21399,26

33 965

0,63

Блок Вітренко

станом на 17.04 немає звіту

Ті, що не пройшли в облраду

ППУ

119044,17

10 118

11,76

«Відродження»

34837,61

10 808

3,22

ЛПУ

29190,00

3 375

8,64

НБЛ

71681,50

14 659

4,88

 

В міськраду НСНУ також заплатив за голос більше за інших – 12,9 грн., а БЮТ менше за всіх – 1,45 грн. Серед партій, що не пройшли в міськраду, дорожче всіх голос обійшовся партії «Третя сила» - 25,6 грн.

 

Таблиця 5.

«Вартість» голосу на виборах до  сумської  міської  ради

Партія (блок)

Витрачено,

грн.

Кількість голосів

«Вартість» голосу,

грн

Ті, що пройшли в міськраду

БЮТ

71330,00

49 026

1,45

«Нічний дозор»

116681,03

26 785

4,35

НСНУ

192172,24

14 892

12,9

КПУ

рахунок для фонду не відкривали

Партія регіонів

16040

5 069

3,16

Ті, що не пройшли в міськраду

РХП

44680,00

2 024

22,07

Блок Кармазіна

26071,00

2 638

9,88

«Третя сила»

21555,95

842

25,6

НБЛ

17475,66

2 973

5,87

ППУ

5990,10

1 423

4,2

СПУ

1005,00

4 834

0,2

 

19 квітня 2006 р. відбулась перша сесія Сумської міської ради п’ятого скликання, на якій головою міської територіальної виборчої комісії були вручені посвідчення новообраному міському голові м.Суми Геннадію Мінаєву (координатор громадянського блоку “Нічний дозор”) та депутатам новообраної міської ради. Новообраних представників міської громади привітала голова облдержадміністрації Ніна Гаркава, яка у своїй промові побажала депутатам та міському голові зосередитися на вирішенні проблем міста задля блага міської громади, щоб після завершення їх каденції або знову обратися до міської ради або залишити за собою добру пам’ять.

За результатами виборів до міської ради потрапили представники 5-ти політичних партій та блоків, які, в залежності від голосів виборців, отримали наступну кількість депутатських мандатів: “Блок Юлії Тимошенко” – 36; громадянський блок “Нічний дозор” – 20; політична партія “Народний Союз Наша Україна” – 11; Партія регіонів – 4 та Комуністична партія України – 4.

Наступна сесія міської ради, на якій було вирішення питання щодо формування виконавчого комітету, відбулася 25 квітня 2006 року.

 

Таблиця 2.

Результати виборів до Сумської обласної ради

Оброблено дільниць - 100%.
Взяли участь у голосуванні – 661132 чол.

Блок чи партія

Кількість голосів поданих за кандидатів від обласної орг. політ. партії

% голосів

1

Блок Наталії Вітренко «Народна опозиція»

23 150

3,50

2

„Блок Юлії Тимошенко”

19 2 311

29,09

3

Республіканська Християнська партія (РХП)

3 331

0,50

4

Партія промисловців і підприємців України

10 188

1,54

5

Українська партія "Зелена планета"

4 512

0,68

6

Політична партія "Трудова Україна"

6 330

1,02

7

Партія національно-економічного розвитку України

2 125

0,32

8

Блок Лазаренка «Громада»

2 892

0,44

9

Партія «Відродження»

10 808

1,63

10

Комуністична партія України

33 965

5,14

11

Соціально - Християнська партія

1 923

0,29

12

Партія «Конгрес Українських націоналістів»

1 176

0,18

13

Українська Консервативна партія

1 614

0,24

14

Ліберальна партія

3 375

0,51

15

„Блок Бориса Олійника та Михайла Сироти”

2 845

0,43

16

Партія патріотичних сил України

2 415

0,37

17

Селянська партія

5 451

0,82

18

Партія малого і середнього бізнесу

4 178

0,63

19

Партія «Союз»

3 202

0,48

20

Український Народний Блок Костенка і Плюща

13 539

2,05

21

Соціально-екологічна партія "Союз. Чорнобиль. Україна."

4 494

0,68

22

Виборчий блок "Влада народу"

5 761

0,87

23

Народно-демократична партія

3 775

0,57

24

Партія Зелених

5 602

0,85

25

"Блок Юрія Кармазіна"

9 683

1,46

26

Блок «Нічний Дозор»

17 539

2,65

27

Політична партія "Третя сила"

4 501

0,68

28

Партія «За права людини»

2 233

0,34

29

Громадянська партія «Пора»

8 567

1,30

30

Блок «Рух-ХДС-за Україну »

2 775

0,42

31

Народний союз Наша Україна

76 606

11,59

32

Партія «Молода Україна»

1 613

0,24

33

"Опозиційний блок НЕ ТАК!"

5 694

0,86

34

Партія «Соціального захисту»

1 165

0,18

35

Народний Рух України за Єдність

815

0,12

36

Партія "Віче"

10 640

1,61

37

«Народний блок Литвина”

14 659

2,22

38

Реформи і порядок»

1 677

0,25

39

Блок НДП

1 645

0,25

40

 Соціалістична партія України

49 875

7,54

41

Партія регіонів

37 865

5,73

42

„Вперед, Україно!”

 

 

Кількість виборців, які не підтримали жодного кандидатів у депутати Сумської обласної ради –45 537

Кількість виборчих бюлетенів, визнаних не дійсними – 17 271

 

31 березня 2006 р. Ковпаківським районний суд відмовив місцевій партійній організації партії «Віче» в проханні зобов’язати окружну територіальну комісії по округу №158  перерахувати бюлетені на виборах до Верховної ради на п’яти дільницях. Як повідомив  «Данкору» голова міської організації партії «Віче» Андрій Кочі суд відмовив в перерахунку голосів на виборчих дільницях № 39, № 57, № 58, №2 4 та № 36. За словами Андрія Кочі, 29 березня Зарічний суд відмовився зареєструвати позов «вічників» по перерахунку результатів ще п’яти виборчих дільниць по виборах до Верховної ради. Результати, яких саме виборчих дільниць, сподівались перерахувати, Андрій Кочі не зміг відповісти.

 

2 квітня 2006 р. між обласними організаціями «Батьківщина» та Соціалістичною партією був укладений Меморандум про створення коаліції, в якому визначили принцип поділу керівних посад в місцевих радах. Також було досягнуто попередньої згоди про обрання головою обласної ради Вячеслава Шапошника, керівника обласного штабу Блоку Юлії Тимошенко. За словами Івана Сідельника, голови обласної організації партії «Батьківщина», кандидатура Вячеслава Шапошника була узгоджена із соціалістами, при цьому про участь НСНУ на той час ніхто не говорив, принаймні до партійної наради, що була запланована на 5 квітня в Києві.

2 квітня перший секретар Сумського обкому Соціалістичної партії України Леонід Мордовець від імені обласної партійної організації СПУ підписав Меморандум про створення Коаліції демократичних сил Сумщини.  "Мета створення коаліції - об’єднання політичних демократичних сил, які власне склали основу Майдану під час президентських виборів 2004 року. Початок утвердження демократії, який розпочався з приходом Віктора Ющенка на посаду Президента України необхідно зараз закріпити, зробити цей процес незворотнім в цілому в Україні. Але незворотність цього процесу буде забезпечуватись перш за все на регіональному рівні", - сказав Леонід Мордовець під час підписання Меморандуму.

Він також зауважив, що новий склад Верховної Ради завершить внесення змін до Конституції і відбудеться процес "перетікання" повноважень від районних, обласних державних адміністрацій до відповідних виконавчих комітетів районних і обласних рад. "Сьогодні мова йде про реформування системи місцевого самоврядування: влада буде переходити на місцевий рівень. Від того, яку ми сьогодні створимо коаліцію на обласному і районних рівнях, буде залежати реалізація і програми Президента, і програм наших політичних сил", - наголосив Леонід Мордовець. За його підрахунками, БЮТ, СПУ і НСНУ будуть мати понад дві третини мандатів у обласній раді, тобто близько 69 депутатів коаліції з 90. Тому абсолютно немає перспективи реваншу інших політичних сил. Така ж ситуація і по всіх районних радах області.

"Сьогодні ми беремо на себе зобов’язання розробити комплексну програму соціально-економічного і духовного відродження нашого регіону, вирішити усі кадрові проблеми, які стосуються вибору керівництва обласної і районних рад. Серед депутатів-соціалістів - авторитетні, досвідчені люди які мають величезний досвід громадсько-політичної діяльності, а також діяльності у сферах аграрного комплексу, промисловості, освіти, науки, культури", - наголосив лідер сумських соціалістів. Як повідомляє прес-служба Сумського обкому Соціалістичної партії, Меморандум про створення Коаліції демократичних сил Сумщини підписали керівники обласних організацій СПУ - Леонід Мордовець та БЮТ - Іван Сідельник.

Представник від обласної організації НСНУ Валентина Шаповал повідомила, що тільки після засідання у Києві 5 квітня центральної ради - керівного органу НСНУ, де буде обговорено всі питання щодо створення майбутньої Коаліції, на обласному і районних рівнях нашоукраїнці зможуть долучитися до "Коаліції демократичних сил Сумщини".

 

Джерело: Виборчий процес-2006  в Україні: політико-правові аспекти та регіональні особливості / Укл. Романюк А.С., Скочиляс Л.С. – Львів: ЦПД ЛНУ ім.І.Франка, 2006.