Політична наука в Україні / Сайт Центру політичних досліджень (Львів)

Виборчий процес-2006  в Україні: політико-правові аспекти та регіональні особливості / Укл. Романюк А.С., Скочиляс Л.С. – Львів: ЦПД ЛНУ ім.І.Франка, 2006. – 202 с.

 

ПОТЕНЦІЙНІ НАПРЯМКИ АКТИВНОСТІ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

КРІЗЬ ПРИЗМУ ПРОГРАМНИХ ТЕЗ

 

6 квітня поточного року голова Львівської міської ТВК Олег Щербаков оприлюднив офіційні результати виборів до Львівської міської ради. За «Нашу Україну» проголосувало 101 319 виборців (24,507%), БЮТ – 79 178 (19,151%), ГП «Пора» – 33 325 (8,060%), ВО «Свобода» – 27 636 (6,684%), УНБ Костенка і Плюща – 24 622 (5,955%) і за ПРП – 16 432 (3,974%). Не підтримали жодну політичну силу 3,987% виборців. Відтак, у новому депутатському корпусі Львівської міської ради буде 32 депутати від «Нашої України», 25 – БЮТ, 11 – ГП «Пора», 9 – ВО «Свобода», 8 – УНБ Костенка і Плюща, 5 – ПРП.

 

Отже, наступний склад ЛМР буде представлений 6-тьма політичними силами. З огляду на однорідність(політико-ідеологічного спрямування) наявних політичних сил суттєвих пертурбацій і конфліктогенних ситуацій в напрямку формування майбутніх коаліцій не передбачається, однак цікавим залишається питання з іншої площини, а саме:

кожна з політичних сил ішла на вибори з власними(безперечно на їх бачення самобутніми) програмами розвитку і головна мета це максимально-наближена реалізація цих програм.  Проте цілком зрозуміло умови гри диктуватиме та політична сила чий мандатний потенціал найсуттєвіший(читайте „Наша Україна”).

 Тому метою нашого дослідження стоїть опрацювати основні програмні моменти і як наслідок зробити відповідний прогностичний начерк: чи справді розбіжності в програмах представлених політичних сил такі суттєві, що можуть стати „каменем спотикання” на шляху реалізації спільного монолітного курсу?

Тож спробуємо дати короткі характеристики та основні засади програм наступних політичних сил:

 

БЛОК „НАША УКРАЇНА”:

 

Одразу слід зазначити, що чіткої структурності по основним сферам життєдіяльності міста в програмі не простежується. Акцент зроблений на проблемах:

1)     корупції у владі;

2)     розвитку підприємництва;

3)     дефіциту житла;

4)     раціонального використання міських ресурсів;

5)     та повернення „обличчям” до проблем освітян.

 

Специфіка бачення особливості регіональних засад в програмі не простежувалася.

 

БЮТ:

 

Програма характеризується чіткістю основних передвиборчих засад, має високий ступінь структурованості по основним соціо-економічним і політико-культурних показниках.

 

Соціальна сфера:

Закладені такі основні принципи:

1)      проведення системної пенсійної реформи;

2)      належний рівень оплати праці і боротьба з трудовою міграцією;

3)      підтримання малого бізнесу;

4)      запровадження програм кредитування житла молодим сімям;

5)      якісні соціальні послуги;

6)      розвиток страхової медицини.

 

Економічна діяльність:

 

1)      створенням умов інвестиційної привабливості міста;

2)      санація підприємств;

3)      розвиток туризму;

4)      запровадженням програм енергозбереження.

5)      мінімізація податків та скасування ПДВ.

6)       

Політична діяльність:

 

1)  ефективність і відповідальність влади;

2)  запровадження механізму відкликання депутатів;

3)  повна звітність перед мешканцями Львова-мера, депутатського корпусу і виконавчих структур влади;

 

Сектор культури:

 

1)      захист історичних і культурних цінностей (підтримка культури і науки, мистецьких і краєзнавчих установ міста).

 

Простежується теж тенденція адаптування програми загальнонаціональної до проблем і специфіки міста. Незважаючи на високий ступінь структурованості програмних засад існує брак практичних рекомендацій, що були б близькими до особливостей регіонального розвитку.

 

ГП „ПОРА”:

 

Враховуючи специфіку відносної „юності” цієї політичної сили, основні програмні моменти спрямовані на:

По-перше: простеження генези політичної сили і її електорального спрямування;

По-друге: критика бездіяльності влади;

І третє: це програмні начерки (саме хочу акцентувати увагу на слові начерки) економічної, соціальної політики.

 

ВО „СОБОДА”:

 

Виборча програма:

 

1.Розробка та затвердження генеральної концепції розвитку м. Львова.

2.Прозорість влади, боротьба з корупцією та бюрократизмом.

3.Створення муніципального банку м. Львова.

4. Наведення порядку в мовному середовищі м. Львова.

5.Впровадження альтернативного джерела енергозабезпечення для освітлення вулиць  м. Львова.

6.Прийняття програми соціального будівництва.

7.Розвиток відпочинково-розважальної структури м. Львова, та фінансове забезпечення її реалізації (басейни, концертний зал і т.д.)

8.Запровадження програми „Львів історичний”.

9.Втілення програми „Чистий Львів”

10.Реорганізація, ліцензування, ЖЕКів, та впровадження альтернативних систем обслуговування господарства м. Львова.

11.Вдосконалення транспортної інфраструктури м. Львова.

12.Реформувати медицину Львова враховуючи специфіку міста.

13. Ліквідувати символи комуністичного тоталітаризму.

14. Адаптація програми міста під потреби неповносправних громадян     м. Львова.

Специфікою програми, яка вносить елементи особливості з-поміж вищезазначених є наявність патріотичних гасел та націоналістична спрямованість (пункт 13). В інших аспектах характеризується вже звучанням регіональної специфіки розвитку.

 

УНБ КОСТЕНКА-ПЛЮЩА:

 

Виборча програма:

 

1)  Забезпечити розробку та затвердження у 2006 році Стратегічної програми розвитку міста на період до 2020 року.

2)  Завершити реконструкцію систем водопостачання та водовідведення.

3)  Зменшити втрати води у м. Львові з 36 до 20%.

4)  Модернізувати енерго- та теплозабезпечення міста на засадах енергоощадності і стабілізувати ціни на тепло та гарячу воду. Добудувати ТЕЦ-2, збудувати на її базі сміттєпереробний завод з виробництва біопалива.

5)  забезпечити своєчасний і якісний ремонт доріг,  внутрішньоквартальних проїздів.

6)  Достойно організувати святкування 750-річчя Львова  та відзначення 150 - річчя від народження Івана Франка.

7)  Будувати житло для соціально незахищених громадян, військовослужбовців, черговиків, забезпечити реалізацію пільгових молодіжних житлових кредитів через спрощене надання земельних ділянок.

8)  Оптимізувати рух автотранспорту для розвантаження центральної частини. Поступово забезпечити безперешкодне пересування інвалідів. Впорядкувати паркування авто. Відкрити нову трамвайну лінію до Сихівського масиву та тролейбусну – до Рясне - 2.

9)  Забезпечити належне освітлення міста.

10)   Реформувати систему експлуатації житла. Забезпечити виконання програми „Дахи”, реконструкції балконів, ремонт і заміну ліфтів.

11)         Узаконити межі земель Львова, які розташовані за адміністративними межами міста і фактично є у  її користуванні, зокрема зелені масиви довкола Львова, вільні ділянки.

12)         Завершити корегування Генерального плану з врахуванням усіх містобудівних, соціальних та екологічних вимог, подальше будівництво вести відповідно до Генплану.

13)         Щорічно збільшувати кошти на ремонт лікарень та шкіл, поліпшення умов праці лікарів та вчителів, утримання та закупівлю транспорту. У співпраці з благодійними організаціями та меценатами відкрити міський хоспіс.

14)         Відновити мережу дитячих садків відповідно до потреб населення. Збудувати сучасний дошкільний заклад у Сихівському районі.

15)         Забезпечити фінансування соціальних програм. Максимально сприяти громадським організаціям соціального спрямування.

16)         З метою створення нових робочих місць та збільшення надходжень до бюджету, впровадити ефективну систему стимулювання розвитку бізнесу — від оформлення документації до залучення інвестицій.

17)         Налагодити паритетну співпрацю з бізнесом, заохочувати меценацтво.

18)         Розробити довгострокову Програму розвитку туризму у Львові. Максимально підтримувати і сприяти культурі та мистецтву, збереженню історичної забудови.

19)         Залучити інвестиції у будівництво сучасного виставкового комплексу, концертного залу, палацу льодових видів спорту, аквапарку.

20)         Припинити ущільнення існуючої житлової забудови, знищення насаджень, природних водоймищ, спортивних і дитячих майданчиків. Львів повинен відповідати міжнародним стандартам якості міського середовища.

21)         Впорядкувати парки і сквери, зони відпочинку, в тому числі з врахуванням потреб  громадян з обмеженими фізичними можливостями.

 

Одразу, автору хотілося б зазначити :

По-перше: наявність конкретних статистичних показників;

По-друге: представлення окремих програм розвитку міста;

По-третє, що найважливіше характер цієї програми як довготермінової.

Тому, слід вказати на високий ступінь теоретичної підготовки програми і пропонований стратегічний курс розвитку міста.

 

ПАРТІЯ „РЕФОРМИ І ПОРЯДОК”:

 

Виборча програма представлена у вигляді тез стратегічного розвитку міста, а саме, ключові із них:

1) Зміна системи управління

2)  Відкритість влади у прийнятті рішень

3)  Участь громади в діяльності влади

4)  Економіка громадянського суспільства

5)  Євроінтеграція регіону

6)  Рівні можливості для розвитку особистості

 

Підводячи підсумки проаналізованих нами програм політичних сил, можна беззаперечно констатувати наступне:

1)      Жодних конфліктних протистоянь, основу протистоянь яких становило б різне бачення стратегії розвитку міста не передбачається;

2)      Однак залишається констатувати очевидний факт, громадяни і далі не знайомі з програмами політичних сил, що конкурують на виборчому ринку, оскільки політична сила, яка за кількістю мандатів в ЛМР посіла 5-те місце (УНБ Костенка-Плюща), насправді запропонувала найефективнішу програму розвитку міста серед представлених політичних сил в міськраді.

3)      Крім того беззаперечним фактом залишається очевидність, програми носять декларативний характер і головним мотивом і далі залишається прихід до влади та розподіл депутатських мандатів, тому політичні рокіровки носитимуть зміст не суспільної доцільності, а корпоративного ефекту, як засобу відстоювання інтересів вже існуючих регіональних еліт.

 

 

Джерело: Виборчий процес-2006  в Україні: політико-правові аспекти та регіональні особливості / Укл. Романюк А.С., Скочиляс Л.С. – Львів: ЦПД ЛНУ ім.І.Франка, 2006.